Rahapelilaki 2027: uudistus yhdellä sivulla

Rahapelilaki rinnakkain: nyt ja 1.7.2027 alkaen

Milloin uusi rahapelilaki alkaa?

Uusi rahapelilaki tulee 106 §:n mukaan pääsääntöisesti voimaan 1.7.2027. Lain 2 ja 9 luku, 43 §:n 3 momentti sekä 44, 57, 63 ja 64 § tulivat kuitenkin sovellettaviksi jo 1.3.2026. Näiden säännösten perusteella lupaa on voinut hakea 1.3.2026 alkaen. Hakemusten jättämiselle ei ole määräaikaa. Poliisihallitus käsittelee hakemukset 30.6.2027 asti. Vedonlyönti ja nettikasino avautuvat molemmat 1.7.2027. Aiemmat maininnat toiminnan alkamisesta 1.1.2027 perustuvat vanhaan suunnitelmaan, eivät säädettyyn lakiin.

Kenelle rahapeliuudistus avaa markkinan?

Kilpailtu toimilupa kattaa 6 §:n mukaan kiinteä- ja muuttuvakertoimisen sekä virtuaalisen vedonlyönnin. Sen piiriin kuuluvat myös nettikasinopelit, nettibingo ja nettikolikkopelit. Yksinoikeudelle jäävät 5 §:n mukaan raha-arpajaiset ja veikkauspelit sekä fyysiset peliautomaatit ja kasinopelit.

Veikkaus ei ole lupien L101–L118 joukossa, ja yksinoikeusluvan odotetaan menevän Veikkaus Oy:lle, kertoo Hannes Snellman 2.11.2026. Hakemusten käsittelyn arvioidaan Hannes Snellmanin mukaan kestävän vähintään 6–8 kuukautta.

Luvan saaneet yhtiöt voivat aloittaa pelien tarjoamisen ja markkinoinnin luvan nojalla aikaisintaan 1.7.2027. Luvat ovat voimassa pääsääntöisesti 30.6.2032 asti. Pelinjärjestäjät maksavat 1.7.2027 alkaen arpajaisveroa 22 % pelikatteesta.

Rekisteröinti, pelitili ja tunnistautuminen uuden lain jälkeen

Suomen luvalla pelaaminen edellyttää rekisteröintiä. Luvanhaltijan on rekisteröitävä pelaaja ja varmistettava hänen henkilöllisyytensä rekisteröinnin yhteydessä (20 §). Pelaajan on oltava vähintään 18-vuotias. Sähköisiin peleihin voidaan rekisteröidä vain Manner-Suomessa vakituisesti asuvia pelaajia, ja asuinpaikka tarkistetaan säännöllisesti (21 §).

Pelaajalle avataan henkilökohtainen pelitili, jolta näkyvät saldot, tilitapahtumat ja pelirajoitukset vähintään vuoden ajalta (22 §). Pelaajan varat on pidettävä erillään yhtiön varoista.

Hallituksen esityksen mukaan henkilöllisyys varmistetaan luotettavilla asiakirjoilla, kuten passilla tai henkilökortilla. Varmistamiseen voidaan käyttää myös vahvaa sähköistä tunnistusta. Pelaaminen on sallittua vain kirjautuneena rekisteröitynä pelaajana (28 §). Esityksen mukaan kirjautumiseen voivat riittää käyttäjätunnus ja salasana. Vahvaa tunnistautumista ei vaadita jokaisella pelikerralla, vaikka tällaista vaatimusta toisinaan esitetään.

Tarkempia sääntöjä voidaan antaa asetuksilla, mutta niitä ei ollut löydettävissä julkaistuina 4.11.2026. Pay N Playta ei mainita laissa eikä hallituksen esityksessä. Pankkitunnistautuminen voi nopeuttaa rekisteröintiä, mutta rekisteröinti ja pelitilin avaaminen on tehtävä joka tapauksessa.

Rahansiirtorajat ja peliesto

Pelaaja asettaa rekisteröityessään tai ennen ensimmäistä siirtoa päivä- ja kuukausikohtaisen rajan siirroille pankkitililtä pelitilille (30 §). Päivärajan nosto tulee voimaan seuraavana päivänä, kuukausirajan nosto seuraavan kuukauden alussa. Rajan lasku tulee voimaan heti. Peluurin mukaan laissa ei ole pakollista tappiorajaa eikä rahansiirtorajalle asetettua ylärajaa.

Keskitetty peliesto (29 §) estää kaikki rekisteröintiä vaativat pelit yhdellä ilmoituksella. Toistaiseksi voimassa oleva esto kestää vähintään vuoden. Eston poisto tulee voimaan kolme kuukautta pyynnön jälkeen. Luvanhaltijan on lisäksi tarjottava pelikohtainen esto ja välitön esto, joka kestää seuraavan vuorokauden loppuun. Peluurin mukaan rekisteri otetaan käyttöön heinäkuussa 2027. Se kattaa luvanhaltijoiden pelit.

Bonukset uuden lain jälkeen

Suomen luvalla tarjottujen pelien bonussäännöt tulevat voimaan 1.7.2027. Ilmaispelit, alennukset, pelirahat ja yhdistelmätarjoukset ovat 25 §:n mukaan kiellettyjä, mutta poikkeuksena on 26 §:n mukainen bonusraha.

Väite ”ei bonuksia lainkaan” ei pidä paikkaansa, sillä bonusrahaa saa antaa vakiintuneille asiakkaille. Ehtojen on oltava tasapuoliset ja bonusrahan määrän kohtuullinen. Laki ei kuitenkaan määrittele sanaa kohtuullinen, kuten Peluuri huomauttaa. Peluurin mukaan uusien asiakkaiden bonukset ovat kiellettyjä.

Bonusrahaa ei saa sitoa peliaikaan eikä suhteuttaa pelattuun rahamäärään. Sitä ei myöskään saa muuttaa suoraan rahaksi. Kierrätysvaatimus saa 26 §:n mukaan olla enintään viisi kertaa bonus.

Markkinointi 1.7.2027 alkaen

Sallitut markkinointikanavat luetellaan 51 §:n 3 momentissa. Mukana ovat luvanhaltijan oma verkkosivusto ja omat ei-vuorovaikutteiset sosiaalisen median tilit. Sallittuja ovat myös televisio, radio, tapahtumat, painettu media ja sitä vastaava sähköinen julkaisu sekä myyntipaikat. Hakukoneissa markkinointi sallitaan vain luvanhaltijaan tai sen peliin liittyvillä hakusanoilla. Ulkomainonnasta säädetään 4 momentissa. Muu markkinointi on kielletty 51 §:n 7 momentin mukaan.

Mainoksessa on kerrottava ikäraja, auttavat palvelut, lupa ja valvoja (55 §). Luvattoman toimijan Suomeen kohdistuva markkinointi on kielletty (75 §). Kohdistumista arvioidaan muun muassa suomenkielisen sisällön perusteella (4 §).

Valvojan keinoihin kuuluvat kielto, seuraamusmaksu sekä verkkosisällön ja verkkotunnuksen poistomääräykset (76, 78, 84 ja 85 §). Valvontaviraston soveltamisohjeita ei ollut julkaistu 4.11.2026.

Verotus uudistuksen jälkeen

Rahapelivoittojen verotus muuttuu 1.7.2027 alkaen, joten verovuosi 2027 jakautuu kahtia. Verovapaita ovat Suomen rahapelitoimiluvalla tai yksinoikeudella Suomessa tarjottujen pelien voitot. Uusi sanamuoto on tuloverolain 85 §:ssä (laki 15/2026).

Hallituksen esityksen (HE 16/2025) perustelujen mukaan ilman Suomen lupaa Suomessa pelattavaksi tarjottujen pelien voitot ovat veronalaista tuloa, vaikka pelinjärjestäjä olisi ETA-alueelta. Verovapaus säilyy ETA-valtiossa sen lain mukaan tarjotuille peleille, joita ei tarjota Suomeen.

Esityksen mukaan peli voidaan katsoa Suomessa tarjotuksi esimerkiksi, jos sivusto on suomenkielinen, sitä markkinoidaan Suomessa tai suomalaisille tai se rekisteröi Suomessa asuvia pelaajia.

Ennen 1.7.2027 saatuihin voittoihin sovelletaan vanhoja sääntöjä. Verohallinto ei ollut 4.11.2026 mennessä julkaissut pelaajille omaa ohjetta muutoksesta.

Maksuestot ja verkkoestot

Arpajaislain maksuestot (62 l–62 n §) ovat olleet käytössä 1.1.2023 alkaen. Ne koskevat vain Poliisihallituksen listalle merkittyjä saajia, eivät voittojen maksua. Laki 11/2026 kumoaa nämä säännökset 1.7.2027 alkaen.

Uudessa rahapelilaissa ei ole maksu- tai verkkoestoja eikä pelaajaa koskevaa kieltoa pelata järjestelmän ulkopuolella. Hallintovaliokunta edellytti mietinnössään HaVM 28/2025, että estojen ja järjestelmän ulkopuolisen pelaamisen kiellon tarve arvioidaan lain voimaantulon jälkeen.

KKV ja THL ovat ehdottaneet esimerkiksi estoja ja 20 vuoden ikärajaa. Nämä ovat ehdotuksia, eivät lakia.

Asetukset: mitä luonnoksissa lukee

Sisäministeriön neljä asetusluonnosta olivat lausunnolla 10.6.–5.8.2026. Luvanhaltijoiden pelejä koskevan luonnoksen mukaan kolikkopeleissä kiellettäisiin automaattipeli. Kerralla saisi pelata vain yhtä kolikkopeliä. Kierroksen olisi kestettävä vähintään 2,5 sekuntia.

Kolikko- ja kasinopeleihin tulisi enimmäispanokset, jotka olisivat alle 25-vuotiaille matalammat. Jättipotit olisivat luonnoksen mukaan sallittuja. Luonnos on tarkoitettu voimaan 1.7.2027.

Hyväksyttyjä asetuksia ei löytynyt 4.11.2026, eivätkä nämä ole vielä voimassa olevia sääntöjä.

Näin tarkistat tilanteen itse

Myönnetyt luvat löytyvät poliisin luettelosta osoitteessa poliisi.fi/en/licences-granted. Luetteloa päivitetään uusien lupien myötä. Lakitekstit löytyvät Finlexistä säädöksistä 10/2026 ja 15/2026. Verotusta koskevat tiedot löytyvät Verohallinnon sivuilta osoitteesta vero.fi. Verohallinto on ilmoittanut päivittävänsä ohjeistustaan. 1.7.2027 alkaen valvoja on Lupa- ja valvontavirasto.

Usein kysyttyä

Aiheesta lisää: verotus uudistuksen jälkeen · lupatilanne nyt